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假冒药品:新型冠状病毒(COVID-19)大流行之中的严重威胁

Medicamentos falsificados: una amenaza grave en plena crisis por el covid-19

欧盟知识产权局(EUIPO)和经济合作与发展组织(OECD)共同发布了《全球假冒药品贸易报告》。

上述报告是在2019年的分析数据基础上完成的,但侧重于制药行业,其中显示,2016年假冒商品进口额上升至5090亿美元,占全球贸易总额的3.3%。

Counterfeit medicines: a serious threat amid the COVID-19 pandemic  

2016年,假冒药品国际贸易额达到44亿美元,占全球药品贸易总额的0.84%。

假冒药品不仅会损害本行业的经济发展,还会对公共卫生造成严重威胁,假冒药品制备过程往往不规范,可能存在危险成分

这份报告涵盖了2014年至2016年的调查数据,显示所缉获的假冒药品中包含用于治疗疟疾、艾滋病和癌症等严重疾病的药物。其他还包括抗生素、生活方式引起疾病的治疗药物、麻醉剂、糖尿病治疗药物、以及中枢神经系统药物等。

印度仍然是假冒药品的主要来源经济体,占2016年全球缉获假冒药品和医药产品总额的53%。紧随印度之后的是中国(30%)和阿拉伯联合酋长国(4%)。

受假冒药品贸易影响最大的国家包括美国、英国、法国、奥地利、德国和瑞士。进口至欧盟的假冒药品中,印度仍然是最主要来源国,占欧盟海关当局扣押药品和医药产品总额的47%, 其次是中国,占37%。

从价值和数量上看,2014至2016年间,假冒医药产品和药品主要通过邮包、邮政和快递等方式向欧盟经济体出口。

销售假冒医药产品和药品行为愈演愈烈的主要原因包括高利润(有些利润高达7,900倍);不易被发现(只通过简单的现场检测,海关官员并不总能发现可疑商品);被起诉风险低(绝大多数假冒药品直到到达零售商和患者手中后才被发现,往往有着复杂的供应链,源头很难被追踪,也很难证明犯罪行为发生地);惩罚措施宽松(各国商标侵权犯罪的平均刑期为6年)。

关于假冒药品的影响,该份报告指出使用假冒药品可能造成严重危害。

经向世界卫生组织咨询,假冒、不合格的抗疟疾药物可能已经导致撒哈拉以南非洲地区超过11万6千人死亡。

假冒药品不仅会影响使用个人,对合法药品生产商也有直接影响,例如,收入减少、品牌受损、以及防伪措施成本增加,等等。

政府机构和工业界一直携手努力,共同打击假冒、不合格和伪造医药产品。其中值得一提的是,由欧洲委员会制定,2016年正式生效的《医疗保健公约》,该公约为签约国处理假冒药品和其他威胁公共卫生的药品的犯罪行为提供了法律框架范本。

为制止这种对国际公共卫生的危害行为,该公约呼吁进行跨国家、跨学科和跨部门的多边合作,并为国际刑警组织、欧洲刑警组织、联合国毒品与犯罪办公室、世界海关组织和世界卫生组织等国际机构开展合作奠定了基础。

本质上,整个社会都不可避免的迫切需要与假冒药品进行长期而彻底的斗争。遗憾的是,当前因新型冠状病毒(COVID-19)疫情引发的全球危机,证明了销售假冒药品行为造成的严重损害,以及在全球范围内打击这种行为的紧急必要性。

 

作者: Alberto Gallo

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2018年西班牙海关查获假冒商品数量在欧盟国家中排名第三

发明创新已经成为社会经济的驱动力,也是欧盟企业的竞争力量来源,因此保护权利人对其发明创造的合法权益越发重要。

欧盟海关知识产权执法活动是目前欧盟委员会和成员国的首要任务。

上月24日,欧盟委员会公布了《欧盟海关知识产权执法报告:2018年度总结》。报告称,2018年截获进口至欧盟地区的假冒产品数量有所增加,原因是出现了大量通过邮政邮寄的小包裹。尽管扣押货物总价值(2018年扣押了大约2,700万件货物,市场价值接近7亿4千万欧元)较2017年下降了15%,但扣押行动次数从2017年的57,433次增加至2018年的69,354次。

扣押货物数量最多的商品种类依次是香烟(占扣押货物总量的15%),玩具(14%),包装材料(9%),标签和贴纸(9%)以及服装(8%)。日用品(如身体护理用品)、药品、玩具和家用电子设备等,几乎占了扣押货物总量的37%。

中国仍然是知识产权侵权商品的主要来源国。北马其顿是假冒酒精饮料商品的最大来源国。其他饮料、香水和化妆品等假冒商品主要来自土耳其。欧盟海关查获了大量来自香港(中国)的手表、移动电话和配饰、墨盒和硒鼓、CD/DVD、标签、标牌和贴纸等假冒商品。侵权计算机设备主要来自印度,香烟产品来自柬埔寨,侵权包装材料则主要来自波斯尼亚黑塞哥维那

截获的航空和海运货物数量减少了,但是快递和邮政运输货物数量增加了,而其中84%是通过电子商务购买的消费品。截获的经各运输渠道进口的货物中,海运进口货物数量仍然位居首位(54.29%)。

2018年海关扣押案件数量(3,934件)较2017年(3,740件)增加5%,数量最多的前十个欧洲国家案件总和占了全部案件数量的90%,西班牙案件数量排名第三。但是,扣押货物总数量上,西班牙排第十一位,而且2018年(1,305,972)较2017年(1,776,405)减少了26%,基本与排第十位的比利时数量(1,307,944)相等。因此,西班牙加入了由海关扣押案件数量和扣押货物数量最多的前四个欧盟成员国组成的领导小组

在捍卫知识产权海关执法方面,西班牙要保持其欧盟前十的领先地位,需要付出巨大努力。

作者:Juan José Caselles

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即使存储场所与销售场所隔离,为商业目的存储侵犯著作权商品的行为仍然构成犯罪行为

瑞典检察院以自然人Imran Syed涉嫌侵犯商标权和有关文字和艺术作品著作权罪,提起公诉。瑞典最高院受理本案后,请求欧洲法院就相关问题作出初步裁定。2018年12月19日,欧洲法院公布裁定结论(案件号:C-572/17)。

Imran Syed在斯德哥尔摩市(瑞典)经营一家零售商店,销售印有摇滚乐图案的服装和配饰等。除在该商店销售外,Imran Syed还在该店仓库以及一间位于斯德哥尔摩市Bandhagen郊区的仓库中存储同款上述商品。经侦查发现,Imran Syed的商店定期从上述仓库补货。

本案争议焦点在于,嫌疑人销售印有他人受保护图案作品的商品,那么其仓库中存储的相同商品,是否也属于在售商品?

欧洲法院在该案裁定中重申,即使上述行为(仓储行为)并未导致受保护作品或其复制品的所有权转移给购买者,仍然可以认定构成《欧洲议会和理事会关于在信息化社会中统一有关版权及相关权利的指令(第2001/29/EC号)》第4(1)条规定的侵犯专有经销权行为(引自2015年5月13日,Dimensione Direct Sales and Lbianca案裁定书,C-516/13)。因此,未经权利人同意,为销售他人受著作权保护作品或者复制品目的所做准备行为,侵犯了权利人的专有经销权。尽管销售行为不是认定成立侵犯经销权罪的要素,除证明涉案作品在销售行为发生的成员国内受保护外,还需要证明嫌疑人具有不经权利人同意向公众销售涉案商品的真实故意

未经权利人许可,在商店中销售印有受著作权保护图案作品的商品,同时在仓库中存储有同样的商品,足以表明存储商品也是为了在该商店销售而储存,因此,上述存储行为构成所述销售行为的准备行为,侵犯了权利人的经销权。

尽管存储仓库与销售店铺之间的距离可以用以证明存储仓库的涉案商品具有在销售店铺进行销售的意图,但是这一证据本身并非决定性证据。除此之外,还需要对所有相关事实进行具体分析,例如,从争议存储仓库定期向商店补货、财务账本、销售订货量与商品存储量的比较、或者相关销售合同等。

本案最终裁定,未经权利人许可,零售商在商店许诺销售与其在仓库中库存商品一致的商品,并且有证据证明具有在保护作品著作权的成员国境内销售该库存商品的真实意图,那么上述存储商品行为属于侵犯权利人专有经销权的行为。认定是否存在在一成员国境内销售库存商品的意图时,不能仅凭存储仓库与销售店铺之间的距离加以判断。

欧洲法院通过本案裁定,再次出击,解决频繁给创作者带来痛苦影响的售前准备行为等著作权侵权行为或手段

作者: Juan José Caselles

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《时尚领域法》之七:反假冒

艾萨博睿(ELZABURU)很荣幸有机会与汤森路透出版社(Thomson-Reuters Aranzadi)合作,完成了西班牙首部以时尚领域法律为主题的著作。《时尚领域法》416日正式出版。

参与本书编写工作的艾萨博睿(ELZABURU)专家,以每周总结的形式,向读者简要介绍他们对本书的贡献:

时尚领域反假冒

近年来我们见证了各国国家(包括西班牙)经济向单一全球经济逐渐融合。经济全球化进程为生产商、企业和消费者带来更多机遇,同时还伴随着市场的灵活开放,但这些也为国际犯罪组织跨境销售非法产品带来了便利。

西班牙侵犯知识产权活动猖獗很大程度上归因于,这类犯罪历来受到的惩罚力度过于轻微,以及全社会甚至司法当局对此类犯罪普遍缺乏了解。

与其他制造和消费领域类似,时尚工业领域也未能避免假冒活动的侵害

引起广泛关注的一项时尚领域假冒活动统计数字显示,2015年被欧盟海关扣押的商品中有46%与时尚领域相关,包括运动鞋、手包、钱包、手表和服装等。

2016年,西班牙警方在西班牙境内缴获了近80万件时尚商品,包括鞋类、珠宝、手表、皮革制品、配饰、香水、化妆品和纺织制品等。

网络销售模式成为时尚工业领域的新销售渠道和吸引消费者的新方式,但同时造假者也充分利用了网络匿名性、潜在买家数量巨大以及网络跨地域性等特点进行犯罪活动。

以“仿造包”为关键词加上任一奢侈品牌名称进行快速检索,即可获得数百条检索结果。

这说明假冒商品已经广泛渗入时尚领域电子商务活动之中,不仅给执法带来难度,品牌商的权利也受到威胁,例如收入减少、就业机会减少、品牌形象和声誉受损等。

但是,该领域这种状况有望改变。西班牙法律正进行一系列改革,对知识产权犯罪定义等等方面作了重大变化,这将对打击假冒活动带来积极影响。

法律近期一个重要变化是,依侵权人行为(进口、批发、街头贩卖等)严重程度确定适当刑罚等期待已久的制度开始实施,使得知识产权犯罪处理结果更加公平适当。

作者:Tránsito Ruiz

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《时尚领域法》系列博客:

1.时尚领域商标权保护(2018年4月23日)

2.时尚领域外观设计权保护(2018年4月30日)

3.时尚领域专利权保护(2018年5月7日)

4.时尚领域著作权保护 (2018年5月21日)

5. 时尚领域形象权保护(2018年5月28日)

6.时尚领域数据保护(2018年6月4日)

7.时尚领域反假冒(2018年6月11日)

8. 时尚领域权利用尽(2018年6月18日)

9. 时尚领域企业声誉(2018年6月25日)

10. 时尚领域时尚品牌商业形象保护(2018年7月4日)

11. 时尚领域0——网站、应用软件和社交网络(2018年7月13日)

12. 无形资产评估(2018年7月17日)

13. 许可(2018年9月6日)

经济合作与发展组织发布《打击非法贸易治理框架》报告对各国政府发出提醒

        2018年3月1日,经济合作与发展组织(以下简称“经合组织”)公布了《打击非法贸易治理框架》告。
        在该份报告中,经合组织建议加强协助各国政府打击盗版、保护市场秩序、消费者和商业活动的力度。其主要原因在于,除其他问题外,刑责不相称、缺乏对小宗货运的监管、自由贸易区之间信息沟通不畅和缺少协同合作等问题更加突出。
        这意味着犯罪分子因运输和销售假冒商品每年的获利有数十亿美元之巨。经合组织的报告显示,国际贸易中假冒商品平均占比2.5%,其中信息科技和通讯领域产品,假冒商品所占比例更是接近7%。
        此类欺诈行为不仅侵害商标权人或者专利权人的利益,还损害了消费者和各国政府本身的利益。正如经合组织公共治理部部长Marcos Bonturi所指出的:“假冒商品和违禁商品贸易会给消费者带来危害,并会给企业和政府造成经济损失。影响面波及经合组织所有国家的工业领域,尤其是新兴市场。缩小各国政策间差距,有助于增加犯罪分子非法交易的风险,并减少其可能获得的犯罪利益。”
        经合组织的研究显示,犯罪分子利用各国和各地区之间沟通不畅和缺乏协同合作等事实,逃避抓捕和刑罚。
        报告同时指出,犯罪分子越来越多地利用邮政和快递服务以及网络销售等方式,以便更容易地进行小宗非法货物交易。
        该份报告目的在于对各国政府提出警告,认为应当建立政府间合作,打击假冒商品国际贸易活动。
作者:Juan J. CasellesAlberto Gallo 访问我们的网站:http://www.elzaburu.es/zh

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