2016年《欧洲议会和理事会关于数字单一市场著作权的指令草案》公布之后,已经演变成知识产权权利人与互联网用户之间的对峙,后者由主要的互联网用户协会加以组织和代表。

正如该法案的名称所示,《指令草案》设立目的是协调著作权法律并用于规范互联网时代和新技术形势下出现的智慧产权使用和应用新方式。

互联网,传统意义上只是普通用户的一个信息获取来源,现在日渐变为一种展示表达的途径。每天,上百万互联网用户分享(通过发推、转发、标记等方式)各种内容:照片、视频、文字、梗、评论等等。如果被分享内容的原创者并未授权他人分享这一内容,或者更严重的情况,善意无辜第三人利用分享的内容获利,使用人可能因此惹上麻烦

欧洲议会9月份公布的《指令草案》修正案,很大程度上反映出作者、艺术家、出版社和其他权利人拼命想要,在一个认为言论自由高于其他任何权利的空间内,终止分享他人所有物的文化风气

议会讨论的(至少其中一个)争议焦点是,网络内容分享服务提供商有义务与权利人达成协议,避免使用其平台服务的用户上传受著作权保护内容,或者,发生上述情形时,确保权利人获得应有补偿。

直到现在,这类服务提供商(例如YouTube等)仅仅有义务在权利人报告受保护内容被分享时,下架相应内容(即所谓的“通知下架机制”)。如果欧洲议会公布的第13条规定最终获得批准,那么这类服务提供商将有义务对其用户想要上传的内容进行事先监管和过滤

13受到严厉批评,有团体描述这一规定是对网络言论自由和表达意见自由的侵犯。如果通读了该法全文及前言,相信对该条款的批评会柔和得多,因为过滤义务仅仅适用于以营利为目的、存储和允许大众访问大量受保护作品的非中小型商业类别的服务提供商。该条款明确排除了网络百科全书以及科学或教育资源库等网站。

第11条的修改内容,即建立对出版商出版物的电子使用进行补偿的机制,也收到类似反应。对于西班牙而言,这并非一项新变化,2014年西班牙《著作权法》增加一项规定,即众所周知的“谷歌税(Google tax)”,并实际导致谷歌新闻(Google News)服务退出西班牙市场。欧盟规范相比西班牙法律则宽松得多,因为它将补偿义务限制在5年以内,而西班牙法律并未设置任何时间限制。

这两条规定引起的争议掩盖了9月13日议会讨论后首次写入《指令》条文的其他同样重要的问题。

其中一个即是,规定作者和表演者有权撤销其基于垄断权利已经转移的权利。第16条要求成员国在其本国法中规定,如果经过合理期间(依应用方式不同,期间不同),独占被许可人未使用该作品的,创作者有权撤销该许可。对西班牙而言,这一义务意味着生效的《著作权法》第48条对独占被许可人规定的理论义务最终变为具体真实的义务。

另一个几乎未引起关注的问题是,承认体育活动组织者的知识产权。第12 a)条没有对“体育活动组织者(organiser of a sports event”概念作出明确规定,甚至没有说明何谓体育活动,而这一术语本身即是一个宽泛可包容各种解释的概念。

无论如何,现在战争正酣。最终版本将于明年初在欧洲议会全体会议上投票表决,可能直到欧洲议会,欧盟委员会和欧洲理事会全部审批通过后,双方才能偃旗息鼓。

 

作者:Patricia Mariscal

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